Tímto příspěvkem bychom chtěli především vyvolat zamyšlení nad formou, přehledností a hodnověrností útvaru, který je nazýván revizní zprávou a který bývá dosti často blíže povídce, ve které je dovoleno i fabulovat a vytvářet různé fikce. Na vině je i velká diferencovanost v přípravě revizních techniků v kurzech pořádaných různými agenturami. Je nutno zdůraznit vliv velmi často značně odlišných výkladů a názorů lektorů. Do budoucna se takový přístup k revizní či kontrolní činnosti může vymstít celé profesní skupině revizních techniků, a to především z důvodu významného poklesu důvěryhodnosti.

Práce revizního technika a legislativa
Pokud nemá být pojem "právní a demokratický stát" pouze formální deklarací, je potřeba plně ctít na prvním místě zákony přijaté státem. Stát by se měl naopak snažit co nejvíce plnit úkoly, které mu z jeho podstaty přináleží. Stát je odpovědný i za bezpečnost svých občanů a je rovněž odpovědný i za systém, který zajistí výrobu, instalaci a provozování pouze bezpečných zařízení a dále z toho vyplývající potřebnou úroveň bezpečnosti práce. Stále se opakující slovo "bezpečnost" přímo souvisí s tím, k čemu je odborně školen a následně pověřen revizní technik elektrických zařízení. Jeho úkolem je posoudit stav zařízení před uvedením do provozu nebo během provozu a popsat úroveň bezpečnosti. Jestliže ověřování odborné způsobilosti revizního technika provádí stát na základě zákona prostřednictvím státní organizace, odpovídá přeneseně i za úroveň těchto odborníků. Naopak revizní technik odpovídá za to, že jako prověřený odborník bude svou práci konat s vědomím, že je osobou, která přímo ovlivňuje bezpečnost elektrických zařízení a v důsledku toho i stav výrobků a úroveň práce instalačních firem.

Hans Jürgen Höfer

Revizní technik neodpovídá za to, že bude kontrola před uvedením do provozu nebo během provozu provedena, ale ručí svou odborností za kvalitní a důsledné provedení takové kontroly.

Povinnost zajistit revizi či kontrolu vyplývá pro různé subjekty z různých zákonů. Ve vztahu zaměstnavatele a zaměstnance jedná především o dodržení zásad bezpečnosti práce a o tzv. hledávání rizik, jejich odstraňování nebo omezování podle zákoníku práce - zákona č. 262/2006 Sb., v platném znění. Výrobci jsou u každého výrobku povinni zajistit výstupní kontrolu, kusovou zkoušku apod. především podle zákona o technických požadavcích na výrobky - zákon č. 22/1997 Sb., v platném znění. Montážní firmy jsou povinny ze zákona o odborném dozoru nad vyhrazenými technickými zařízeními - zákon č. 174/1968 Sb. o státním odborném dozoru nad bezpečností práce, v platném znění - zajistit revizi jimi dokončených instalací. Provozovatelé mají svou povinnost zakotvenu v energetickém zákoně č. 458/2000 Sb., v platném znění, kde je stanoven požadavek na udržování elektrického odběrného zařízení v souladu s platnými normami.

Sankce, které mohou být uplatněny při hrubém opomenutí zásad kontroly bezpečnosti revidovaného zařízení, plynou z kompetencí orgánů státní správy, uvedených v příslušných zákonech, nyní také ze zákona o inspekci práce č. 251/2005 Sb., v platném znění.
Ještě horší situace nastává při kvalifikaci konání revizního technika jako nedbalostní trestný čin, ve smyslu dosud platného trestního zákona č. 140/1961 Sb., v platném znění. Jde o definici nedbalostního jednání, jak ji uvádí zákon v §5:

Trestný čin je spáchán z nedbalosti, jestliže pachatel

• a) věděl, že může způsobem v tomto zákoně uvedeným porušit nebo ohrozit zájem chráněný tímto zákonem, ale bez přiměřených důvodů spoléhal, že takové porušení nebo ohrožení nezpůsobí, nebo
• b) nevěděl, že svým jednáním může takové porušení nebo ohrožení způsobit, ač o tom vzhledem k okolnostem a k svým osobním poměrům vědět měl a mohl.

Zbyněk Urban

V souvislosti s vydáním zákona č. 40/2009 Sb., trestního zákoníku, s účinností od 1. ledna 2010, je nedbalost uvedena v §16 a zavinění k okolnosti zvlášť přitěžující v §17.

Náležitosti revizní zprávy
V současné době je obsah revizní zprávy jako dokumentu o stavu elektrického zařízení z hlediska bezpečnosti upraven především ČSN 33 1500, pro elektrické instalace ČSN 33 2000-6 a částečně ČSN EN 50110-1 ed. 2.

Nutno uvést, že technické normy jsou obecně nezávazné a jsou "zezávazněny" buď souvisejícím právním předpisem (zákoník práce č. 262/2006 Sb., v platném znění, energetický zákon č. 458/2000 Sb., v platném znění a dalšími právními předpisy nebo jejich citacemi v různých dokumentech jako jsou ES Prohlášení o shodě, Protokol o typové zkoušce, Osvědčení o kusové zkoušce a kompletnosti a další.

Z podstaty věci vyplývá, že normy uvedené revizním technikem v záhlaví jeho revizní zprávy se pro něho stávají v řadě případů závaznými a měly by se do tohoto dokumentu plně promítnout. Každá revizní zpráva musí být ve shodě se základní normou pro provádění revizí elektrických zařízení ČSN 33 1500 a s normou pro revize elektrických instalací ČSN 33 2000-6.

Neopominutelné náležitosti zprávy vypracované podle těchto norem jsou:

• a) druh revize (výchozí, pravidelná, dílčí),
• b) vymezení rozsahu (přesná adresa, v případě potřeby upřesnění objektu, obecné vymezení revidovaného elektrického zařízení, typ napájecí sítě, popř. rozdělení vodiče PEN, druh ochrany před úrazem elektrickým proudem - před nebezpečným dotykem živých částí a před nebezpečným dotykem neživých částí),
• c) soupis použitých měřicích přístrojů (prokázání kvality měření uvedením čísla kalibračního listu a stanovením chyby /nejistoty/ měření - ČSN 33 2000-6 odd. 61 a 62, ČSN EN 50110-1 ed. 2 část 5.3, zákon o metrologii č. 505/1990 Sb., §11),
• d) stručný popis provedených úkonů (prohlídka elektrického zařízení a upřesnění revidovaných obvodů, strojů a přístrojů, popis uložení kabelů, kontrola stupně ochrany krytem v závislosti na platném protokolu o určení vnějších vlivů, respektování pokynů výrobce, popis zkoušek ve smyslu ČSN 33 2000-6 odd. 61 a 62 a ČSN EN 50110-1 ed. 2 čl. 5.3.2, záznam o provedených měřeních, nejlépe ve formě přílohy),
• e) soupis zjištěných závad s uvedením ustanovení platného předpisu, které bylo porušeno nebo nebylo splněno (závady je vhodné členit na závady přímo ohrožující osoby, závady snižující bezpečnost elektrického zařízení a na neshody s platnými technickými normami a předpisy),
• f) datum zahájení, ukončení, vypracování a předání revizní zprávy,
• g) jméno, podpis a evidenční číslo platného osvědčení revizního technika,
• h) platné oprávnění k činnosti revizního technika (fyzické a právnické osoby),
• i) platné oprávnění montážní firmy (OSVČ, právnická osoba),
• j) protokol o určení vnějších vlivů podle ČSN 33 2000-3, ČSN 33 2000-5-51 ed. 2,
• k) kontrolní výpočet impedanční smyčky předřazeného jištění ČSN 33 2000-4-41 ed. 2,
• l) umístění hlavní ochranné přípojnice (HOP) a průřezy vodičů podle ČSN 33 2000-5-54 ed. 2,
• m) závěr revize: elektrické zařízení je (není) z hlediska bezpečnosti schopno provozu,
• n) upozornění provozovatele, že revizi nelze vztahovat na změny v elektrickém zařízení a připojená zařízení či spotřebiče po datu revize.

Důležité a většinou nedodržované je ustanovení čl. 6.1.1 ČSN 33 1500, které hovoří o nutnosti uvedení seznamu a místa uložení všech při revizi využitých dokladů, u revizí prováděných dodavatelským způsobem povinnost tyto doklady přiložit jako přílohu revizní zprávy.

Jedná se především o tyto doklady:

• a) protokol o určení vnějších vlivů vypracovaný komisí (není nutný pro prostory určené jinou normou nebo předpisem a pro jednoznačně normální prostory z hlediska úrazu elektrickým proudem), stanovení rozsahu zón s nebezpečím výbuchu i s výpočtem,
• b) dokumentace elektrického zařízení odpovídající skutečnému provedení (ČSN 33 2000-6 odd. 61, ČSN 33 2000-5-51 ed. 2 čl. 514.5, ČSN EN 50110-1 ed. 2 čl. 4.7),
• c) doklady o kontrole či revizi částí zařízení (např. protokol o kusové zkoušce rozváděče),
• d) doklady požadované zvláštními předpisy (ES prohlášení o shodě výrobce nebo dovozce, certifikáty pro zařízení do zón s nebezpečím výbuchu, osvědčení o EMC, průvodní dokumentaci podle zákona o obecné bezpečnosti výrobku č. 102/2001 Sb. §4, doklady o způsobu montáže a údržby elektrického zařízení /výrobku/ podle požadavku zákona o technických požadavcích na výrobky č. 22/1997 Sb., v platném znění, §8 a §13, nařízení vlády č. 17/2003 Sb. §2,3 a 4, ČSN 33 2000-1 čl. 13N7.2, ČSN EN 60079-17 ed. 2 apod.),
• e) při provádění pravidelné revize musí být k dispozici výchozí revizní zpráva, která je podkladem pro ověření aktuálnosti výše uvedených dokladů a poslední revizní zpráva z pravidelné revize.

Dále je možno uvádět základní povinnosti provozovatele elektrického zařízení a upozornění na potřebu rekonstrukce v případech, kdy je zjištěna značná degradace a zastarání instalace. Za odstranění závad je podle zákoníku práce, zákona č. 262/2006 Sb., v platném znění, §4, zodpovědný provozovatel elektrického zařízení.

Zjištěné závady přímo ohrožující osoby a hrozící např. požárem je potřeba zajistit okamžitě - může se následně jednat i o trestný čin ve smyslu obecného ohrožení, podle trestního zákona §180 a zanedbání povinnosti.

§180 Obecné ohrožení

• 1) Kdo z nedbalosti způsobí nebo zvýší obecné nebezpečí nebo ztíží jeho odvrácení nebo zmírnění, bude potrestán odnětím svobody až najeden rok nebo zákazem činnosti.
• 2) Odnětím svobody až na tři léta nebo zákazem činnosti bude pachatel potrestán
  a) způsobí-li činem uvedeným v odstavci 1 těžkou újmu na zdraví nebo smrt,
  b) spáchá-li takový čin proto, že porušil důležitou povinnost vyplývající z jeho zaměstnání, povolání, postavení nebo funkce nebo uloženou mu podle zákona, nebo
  c) způsobí-li takovým činem značnou škodu.
• 3) Odnětím svobody na jeden rok až pět let nebo peněžitým trestem bude pachatel potrestán, způsobí-li činem uvedeným v odstavci 2 písmo b)
  a) škodu velkého rozsahu, nebo
  b) těžkou újmu na zdraví nebo smrt.
• 4) Odnětím svobody na tři roky až deset let bude pachatel potrestán, způsobí-li činem uvedeným v odstavci 2 písmo b) těžkou újmu na zdraví nebo smrt více osob.

Za připomenutí stojí ještě nařízení vlády č. 101/2005 Sb., o podrobnějších požadavcích na pracoviště a pracovní prostředí. V Příloze k nařízení - kapitola 2, jsou rozvedena ustanovení týkající se elektrické instalace, průmyslových rozvodů, potrubních systémů, vedení a sítí, únikových cest a východů. Čl. 2.1.4 Přílohy uvádí:

Instalace, u kterých se zjistí, že ohrožují život nebo zdraví osob, musí být bez odkladu odpojeny a zajištěny.

Hans Jürgen Höfer, JUDr. Zbyněk Urban

Vyšlo v časopisu Elektroinstalatér, č. 4/2009