Zákony o uznávání odborné kvalifikace (5.)

Zákon č.18/2004 Sb. – zákon o uznávání odborné kvalifikace a jiné způsobilosti státních příslušníků členských států Evropské unie a o změně některých zákonů.

Základní pojmy:

Uznávací orgán – ústředním správním úřadem je ministerstvo

• - pro podnikatele je to Ministerstvo průmyslu a obchodu nebo podle právního předpisu profesní komora!
• - správní úřady, školy a vzdělávací instituce ČR spolupracují na žádost příslušného uznávacího orgánu
• - vede evidenci všech uchazečů včetně výsledků řízení
• - občanům ČR, kteří chtějí vykonávat regulovanou činnost v EU vydává potřebné doklady
• - základní informace budou průběžně uveřejňovány ve Věstníku Ministerstva školství

Regulovaná činnost – seznam obsahují přílohy k zákonu, např.

• - opravy, montáž a odborná technické instalace (el.zařízení)
• - výroba motorů, rozvaděčů, měřících přístrojů, svítidel, přístrojů pro domácnost, baterie, vybavení pro dodávky el. energie
• - výroba elektronického zařízení, telekomunikačního vybavení

Odborná kvalifikační způsobilost – pro regulovanou činnost:

• b) doklad o formální kvalifikaci – doklad o ukončení odborného vzdělání
• b) průkaz způsobilosti – doklad o absolvování krátkodobého vzdělávacího kurzu + doklad o vykonávání předmětné činnosti – v hlavním pracovním poměru s péčí řádného hospodáře, vykonávané pod dohledem kvalifikované osoby
• - doklad o praxi – vykonávané v délce požadované příslušným státem EU
• - další doklady – zdravotní, majetková způsobilost, vyloučení správního deliktu

Odborná kvalifikace pro dočasné nebo ojedinělé služby

• - pokud osoba poskytuje regulované činnosti jako součást uvedených služeb nemusí žádat ve státech EU o uznání kvalifikace
• - uznávací orgán je oprávněn přezkoumat odbornou kvalifikaci, pokud dojde k důvodnému podezření o závažném ohrožené zájmů

Formální kvalifikace – uznání v ČR

• - doklad uznaný v členském státě EU pro regulovanou činnost
• - předmětnou činnost vykonával na plný úvazek alespoň 2 roky nebo předchozích 10 let na částečný úvazek

Odborná praxe – uznání v ČR

• - doklad o odborné praxi v délce požadované právním předpisem
• - není-li praxe dostačující, považuje se dále získávaná praxe za praxi pod dohledem a je součástí přípravy pro činnost v ČR

Kompenzační opatření – ve státech EU, které přijali stejná pravidla

• - uznávací orgán může požadovat, aby uchazeč vykonával výkon předmětné činnosti ve stanovené délce, absolvoval adaptační období nebo složil rozdílovou zkoušku
• - uznávací orgán umožní uchazeči volbu mezi adaptačním obdobím a rozdílovou zkouškou
• - uznávací orgán nemusí uložit kompenzační opatření, i když je podstatný rozdíl v obsahu vzdělání, ale je nahrazen znalostmi a zkušenostmi nabytými v průběhu dosavadního výkonu předmětné činnosti

Adaptační období – ve státech EU, které přijali stejná pravidla

• - výkon regulované činnosti pod dohledem odborníka, součástí může být i další vzdělávání
• - uznávací orgán stanoví délku (max. 3 roky) a způsob vyhodnocení

Rozdílová zkouška – právní úprava v ČR

• - koná se před uznávacím orgánem nebo jím pověřeným subjektem
• - předem musí být stanoveny oblasti, které budou předmětem zkoušky
• - zahrnuty budou teoretické znalosti, mohou být i praktické dovednosti
• - zkouška má zpravidla písemnou a ústní část
• - zkouška se skládá zpravidla v českém jazyce
• - náklady spojené se zkouškou – max. 3000.- Kč, hradí je uchazeč
• - podrobnosti může stanovit zvláštní právní předpis

Základní pravidla:

• zákon upravuje postup správních úřadů a profesních komor při uznávání odborné kvalifikace
• zásada stejných požadavků na státní příslušníky členských států EU jako na občany ČR
• zásada zabránit výkonu regulované činnosti osobám s nedostatečnou odbornou kvalifikací. Ctít veřejný zájem a zájmy fyzických a právnických osob, které by touto činností byly ohroženy
• uznávací orgán musí uznat odbornou kvalifikaci uchazeče splňujících kriteria, pokud neprokáže, že mezi získaným vzděláním a přípravou uchazeče v členském státě původu je oproti naším zásadám podstatný rozdíl
• zákonem jsou stanoveny konkrétní požadavky na praxi získanou v členském státě původu, kterými je podmíněno uznání odborné kvalifikace

Realizace požadavků tohoto zákona:

• - Ministerstvo školství, mládeže a tělovýchovy koordinuje činnosti ministerstev, ústředních orgánů státní správy a profesních komor. Tento úkol mu byl uložen 23.1.2004.
• - činnost uznávacích orgánů byla zahájena dnem vstupu do EU

Rozdílový postup lze zaznamenat v řadě případů, které spolu zdánlivě nesouvisí. Rok 2003 zaznamenal řadu změn.

-konec přednášky