Působnost autorizovaných osob
Co je projektant povinen, není-li způsobilý některou část projektové dokumentace zpracovat sám? Co všechno je autorizovaný technik oprávněn vykonávat? Kým mohou být zpracovány dílčí části projektové dokumentace stavby? Který § autorizačního zákona vymezuje působnost autorizovaného inženýra? Zač odpovídá zaměstnanec, je-li autorizovanou osobou zaměstnánou ve firmě? Odpovědnost autorizované osoby trvá i v případě, že jednala na přímý příkaz majitele firmy či nadřízeného. Postavení autorizované osoby se doporučuje z tohoto hlediska upravit speciálně v pracovní smlouvě, která musí obsahovat ...
Karel Dvořáček,
ze dne:
19.12.2013
reklama
Působnost autorizovaných osob je uvedena v následující tabulce:
Poznámky:
- 1.) Autorizovaný technik je oprávněn vypracovávat projektovou dokumentaci, jestliže celá přísluší jeho oboru. V případě oboru pozemní stavby zpracovává pouze dílčí část.
- 2.) U pozemních staveb, které jsou zvláštním předpisem, územním plánem nebo rozhodnutím orgánu územního plánování označeny za architektonicky nebo urbanisticky významné, se může autorizovaný inženýr podílet na vypracování projektové dokumentace, která je vypracovávaná autorizovaným architektem.
- 3.) Autorizovaný architekt se může podílet na vypracování projektové dokumentace inženýrské stavby, která je vypracovávána autorizovaným inženýrem, a to zejména v případě stavby, která je zvláštním předpisem, územním plánem nebo rozhodnutím orgánu územního plánování označena za architektonicky nebo urbanisticky významnou.
Působnost autorizovaného inženýra vymezuje § 18 autorizačního zákona takto:
„Autorizovaný inženýr je v rozsahu oboru (§ 5), popř. specializace, pro kterou mu byla udělena autorizace, oprávněn vykonávat tyto vybrané a další odborné činnosti:
- a) vypracovávat projektovou dokumentaci staveb (včetně příslušných územně plánovacích podkladů) s výjimkou těch pozemních staveb, které jsou zvláštním předpisem, územním plánem nebo rozhodnutím orgánu územního plánování označeny za architektonicky nebo urbanisticky významné; tato výjimka se netýká uzavírání závazkových vztahů podle obecných právních předpisů
- b) podílet se na vypracování projektové dokumentace pozemních staveb, které jsou zvláštním předpisem, územním plánem nebo rozhodnutím orgánu územního plánování označeny za architektonicky nebo urbanisticky významné a které jsou vypracovávané autorizovaným architektem,
- c) vypracovávat územně plánovací podklady a příslušné části územně plánovací dokumentace,
- d) provádět statické a dynamické výpočty staveb,
- e) provádět stavebně technické nebo inženýrské průzkumy,
- f) provádět zkoušení a diagnostiku staveb, pokud zvláštní předpis nestanoví jinak,
- g) vydávat stanoviska a zpracovávat dokumenty a posudky pro dílčí hodnocení vlivu staveb na životní prostředí8/, a to i pro účely řízení před státními orgány,
- h) vést provádění stavby,
- i) provádět geodetická měření pro projektovou činnost a vytyčovací práce, pokud zvláštní předpisy nestanoví jinak
- j) provádět autorský nebo technický dozor nad realizací stavby,
- k) zastupovat stavebníka, resp. navrhovatele na podkladě zmocnění při územním a stavebním nebo kolaudačním řízení,
- l) vykonávat v orgánech státní správy odborné funkce na úseku stavebního řádu nebo územního plánování, pokud zvláštní předpis nestanoví jinak.“
Rozsah působnosti autorizovaného inženýra
Inženýr autorizovaný v oboru pozemní stavby nebo dopravní stavby, nebo stavby vodního hospodářství a krajinného inženýrství, nebo mosty a inženýrské konstrukce, nebo městské inženýrství, nebo technologická zařízení staveb, je v rámci stavby, příslušející oboru jeho autorizace, oprávněn vykonávat i všechny odborné činnosti oborů technika prostředí staveb, statika a dynamika staveb, geotechnika a požární bezpečnost staveb. Při tom
je vždy povinen splnit příslušná ustanovení stavebního zákona a autorizačního zákona, zejména:
§ 12 odst. 6 autorizačního zákona:
„K zajištění řádného výkonu vybraných činností ve výstavbě, přesahující rozsah oboru, popřípadě specializace, k jejímuž výkonu byla autorizované osobě autorizace udělena, je autorizovaná osoba povinna zajistit spolupráci osoby s autorizací v příslušném oboru, popřípadě specializaci.“
Působnost a odpovědnost autorizovaného inženýra – projektanta
Projektant je osoba vykonávající vybranou činnost ve výstavbě uvedenou v § 158 odst. 1 stavebního zákona, kterou vykonává svým jménem a na svoji odpovědnost. Tato osoba musí být autorizovaná v oboru, do kterého projektovaná stavba náleží.
Všechny dílčí části projektové dokumentace stavby mohou být zpracovány buď samotným projektantem, nebo projektantem – autorizovanou osobou, kterou si projektant přizve. Oprávněná osoba – projektant – označí svým autorizačním razítkem a vlastnoručním podpisem všechny dílčí části projektové dokumentace, které zpracoval on sám. Části, které zpracovaly jiné autorizované osoby, musí být označeny jejich autorizačními razítky
a vlastnoručními podpisy. Pokud zpracovává dílčí část projektové dokumentace osoba neautorizovaná, je oprávněn označit i tuto část projektové dokumentace svým autorizačním razítkem a podpisem.
Za výběr spolupracujícího projektanta je odpovědná oprávněná osoba – projektant (§ 159 odst. 2 stavebního zákona):
„Není-li projektant způsobilý některou část projektové dokumentace zpracovat sám, je povinen k jejímu zpracování přizvat osobu s oprávněním pro příslušný obor nebo specializaci, která odpovídá za jí zpracovaný návrh. Odpovědnost projektanta za projektovou dokumentaci stavby jako celku tím není dotčena.“
Působnost autorizovaného inženýra v oblasti vedení provádění staveb
Autorizovaný inženýr je oprávněn vést provádění stavby, která spadá do oboru, pro který mu byla udělena autorizace.
Nemá-li osoba, která vede provádění stavby, pro jednotlivé druhy prací odbornou způsobilost v příslušném oboru, je povinna přizvat jinou odborně způsobilou autorizovanou osobu.
Působnost autorizovaného technika (stavitele) podle autorizačního zákona
Působnost autorizovaného technika a autorizovaného stavitele vymezuje § 19 autorizačního zákona takto:
„Autorizovaný technik je v rozsahu oboru (§ 5), popř. specializace, pro který mu byla udělena autorizace, oprávněn vykonávat tyto vybrané a další odborné činnosti:
- a) vypracovávat projektovou dokumentaci, jestliže celá přísluší jeho oboru; v ostatních případech a v případě oboru pozemní stavby vypracovávat příslušné části projektové dokumentace,
- b) podílet se na vypracování projektové dokumentace zpracovávané autorizovaným architektem nebo autorizovaným inženýrem,
- c) provádět stavebně technické průzkumy,
- d) vést provádění stavby,
- e) provádět autorský nebo technický dozor nad realizací stavby,
- f) řídit příslušné odborné a montážní práce,
- g) zastupovat stavebníka na podkladě zmocnění při stavebním nebo kolaudačním řízení,
- h) vykonávat odborné funkce v orgánech státní správy na úseku stavebního řádu.“
Označení „autorizovaný stavitel“ je ve smyslu autorizačního zákona pouze variantní označení, které si uchazeč o autorizaci, působící v oblasti realizace staveb, sám zvolil. Autorizovaný stavitel má ze zákona stejnou působnost a stejná práva a povinnosti jako autorizovaný technik.
Působnost a odpovědnost autorizovaného technika (stavitele) – projektanta
Pro sjednocení aplikace ustanovení o rozsahu oprávnění autorizovaného technika (stavitele) pro výkon vybraných činností ve výstavbě podle autorizačního zákona v kontextu s příslušným ustanoveními stavebního zákona vydalo dne 9. července 2008 Ministerstvo pro místní rozvoj a Česká komora autorizovaných inženýrů a techniků činných ve výstavbě společné stanovisko (viz příloha 6.2).
Funkce a oprávnění autorizovaného technika (stavitele) – projektanta stanoví stavební a autorizační zákon.
Autorizovaný technik (stavitel) je fyzickou osobou oprávněnou podle autorizačního zákona. Vykonává-li projektovou činnost ve výstavbě, vztahuje se na něho označení „projektant“ (§ 22 odst. 4 stavebního zákona), popř. „hlavní projektant“ (§ 113 odst. 2 stavebního zákona). Z ustanovení § 113, 158 a 159 stavebního zákona vyplývá, že autorizovaný technik (stavitel) může vykonávat vybranou činnost ve výstavbě – projektovou činnost, resp. zastávat funkci projektanta, popř. hlavního projektanta – pouze na základě a v rozsahu uděleného oprávnění (autorizace). Primárně je rozsah oprávnění autorizovaného technika (stavitele) – projektanta vymezen ustanoveními § 19 písm. a) a b) autorizačního zákona, podle nichž je v rozsahu oboru, popř. specializace jemu udělené autorizace oprávněn vykonávat tyto vybrané činnosti ve výstavbě:
- a) vypracovávat (kompletní) projektovou dokumentaci, jestliže celá přísluší oboru, popř. specializaci jeho autorizace,
- b) vypracovávat pouze příslušné části projektové dokumentace, které příslušejí oboru, popř. specializaci jeho autorizace,
- c) podílet se na vypracování projektové dokumentace, je-li zpracovávána autorizovaným architektem nebo autorizovaným inženýrem.
Z § 158 stavebního zákona vyplývá, že autorizovaný technik (stavitel) může na základě a v rozsahu uděleného oprávnění (autorizace) zpracovávat:
- a) projektovou dokumentaci pro povolování staveb, a to
• pro ohlášení stavby uvedené v § 104 odst. 2 písm. a) až d) stavebního zákona,
• pro podání žádosti o stavební povolení podle § 110 odst. 2 písm. b) stavebního zákona,
• pro uzavření veřejnoprávní smlouvy o provedení stavby nebo terénních úprav podle § 116 stavebního zákona,
• pro oznámení stavby ve zkráceném stavebním řízení podle § 117 odst. 2 stavebního zákona,
• pro nezbytné úpravy podle § 137 stavebního zákona,
- b) projektovou dokumentaci pro provádění stavby zpracované na základě podmínky územního rozhodnutí podle § 92 odst. 1 stavebního zákona nebo z iniciativy stavebníka a využívané pro kontrolní prohlídky staveb podle § 133 odst. 3 stavebního zákona.
...
Autorizovaná osoba jako zaměstnanec - projektová činnost
Je-li autorizovaná osoba zaměstnána ve firmě, která je držitelem živnostenského oprávnění pro vázanou živnost „projektová činnost ve výstavbě“, zajišťuje v pracovním poměru obvykle výkon vybraných činností ve výstavbě v rámci svého oboru autorizace. Působnost autorizovaných osob při projektování je uvedena v kap. Obory a specializace. Vykonává-li autorizovaná osoba vybrané činnosti podle stavebního zákona, prezentuje pak výsledek práce firmy z hlediska odbornosti ve vztahu ke stavebnímu úřadu i k zákazníkovi.
Zaměstnanec odpovídá za výsledek své práce:
- a) Ve smyslu veřejnoprávním: podle stavebního zákona je projektant povinen při výkonu své činnosti chránit veřejné zájmy. Projektant odpovídá za správnost, celistvost, úplnost a bezpečnost stavby provedené podle jím zpracované projektové dokumentace a proveditelnost stavby podle této dokumentace, jakož i za technickou a ekonomickou úroveň projektu technologického zařízení, včetně vlivů na životní prostředí.
- b) Ve smyslu pracovně právním odpovídá za škodu způsobenou zaměstnavateli porušením povinností při výkonu pracovních úkolů nebo v přímé souvislosti s tím (ve smyslu zákoníku práce do výše 4,5násobku svého průměrného měsíčního platu; z toho je odvozena výše základního pojištění autorizované osoby 250 tisíc Kč).
- c) Ve smyslu trestně právním: pokud by došlo v důsledku činnosti autorizované osoby (např. chybným statickým výpočtem) k neštěstí, jehož následek by bylo možno kvalifikovat jako trestný čin, je autorizovaná osoba přímo odpovědná v trestním řízení.
- d) Ve smyslu disciplinární odpovědnosti ke Komoře: podle § 20 autorizačního zákona musí vykonávat svou činnost v souladu s řády ČKAIT a dalšími obecně závaznými předpisy.
ve firmě.
Článek je ukázkou sborníku L.P. Elektro č. 64
Pro členy Benefit klubu LPE je k dispozici celé znění sborníku
Pro členy Benefit klubu LPE je k dispozici celé znění sborníku
Diskutující k tomuto článku
(počet diskutujících: 1)TEXT Z OBLASTÍ | SOUVISEJÍCÍ KONTAKT |
---|---|